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樹立標(biāo)桿，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)

——婁煩縣尖山鐵礦土地復(fù)墾試點(diǎn)項目工作小記

“感謝太原市國土資源局黨組，給我們婁煩縣選派了能干事的局長，讓婁煩縣的國土資源工作有了較大起色，特別是尖山鐵礦土地復(fù)墾試點(diǎn)項目在全省第一個通過了驗收?！苯?，在太原市國土資源局的三基建設(shè)工作專題會議上，太原市委常委、婁煩縣委書記薛東曉如是說。

婁煩縣是太原市的一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢的縣，該縣的尖山鐵礦土地復(fù)墾試點(diǎn)項目為什么能在全省第一個通過驗收呢？

長期開采，礦山環(huán)境亟須治理

太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦是20世紀(jì)90年代興建的礦山，可采儲量1.38億噸，礦體蘊(yùn)藏條件適合露天開采；最初設(shè)計年處理鐵礦石400萬噸、采剝總量1350萬噸；20世紀(jì)以來，經(jīng)過擴(kuò)能改造，年處理鐵礦石達(dá)到900萬噸、采剝總量4000萬噸。

礦產(chǎn)資源開發(fā)在給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來顯著效益的同時，也給生態(tài)環(huán)境帶來了一定的破壞。尤其是露天采礦項目，對巖土的破壞不僅限于地表，而且深入地下幾十米甚至幾百米，使得地層層序擾亂，地表植被和土壤幾乎不復(fù)存在，土壤侵蝕十分劇烈。同時，隨著礦渣等傾倒在山溝中，大量的固體廢棄物壓占了土地，甚至引起水和大氣污染，不僅污染礦區(qū)周圍，而且影響到附近的農(nóng)田及居民區(qū)，危及居民生命財產(chǎn)安全。

在長達(dá)20多年的采礦過程中，尖山鐵礦在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時，也讓礦區(qū)生態(tài)變得不堪重負(fù)。“亂石灘，大土堆，不是沙塵暴，就是泥石流?！眾錈┛h馬家莊鄉(xiāng)的群眾這樣形容尖山鐵礦的排土場。

2016年，山西省啟動了采煤沉陷區(qū)綜合治理工作，在2016年～2018年期間，完成59座重點(diǎn)國有老煤礦的地質(zhì)環(huán)境治理和40個重點(diǎn)復(fù)墾區(qū)的土地復(fù)墾。

按照山西省政府的統(tǒng)一部署，太原市被列入省地質(zhì)環(huán)境專項治理項目包括12個國有重點(diǎn)煤礦的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目、5個重點(diǎn)復(fù)墾區(qū)的土地復(fù)墾項目。太原尖山鐵礦作為采煤沉陷區(qū)土地復(fù)墾試點(diǎn)項目，2016年，婁煩縣國土資源局對尖山鐵礦土地復(fù)墾項目進(jìn)行了申報。

落實(shí)資金，精準(zhǔn)實(shí)施

被列入試點(diǎn)后，婁煩縣政府作為實(shí)施主體，積極實(shí)施。婁煩縣國土資源局負(fù)責(zé)方案制訂、項目實(shí)施、項目資金管理、土地復(fù)墾質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)督、組織項目驗收等相關(guān)工作。

2018年3月20日，太原市召開采煤沉陷區(qū)綜合治理地質(zhì)環(huán)境專項治理推進(jìn)會。太原市副市長張齊山在會上要求，落實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)實(shí)施，2018年全面完成12個國有煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目和5個土地復(fù)墾項目。

2018年要全面完成土地復(fù)墾項目，對婁煩縣來講困難很多，該縣是太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢的縣，國土資源管理工作在太原市國土資源系統(tǒng)一直排名靠后。為了強(qiáng)化該縣的國土資源管理工作，2018年3月，太原市國土資源局黨組對婁煩縣國土資源局班子進(jìn)行了調(diào)整，有著多年礦管工作經(jīng)驗的楊泰擔(dān)任了婁煩縣國土資源局局長。

2018年4月以來，婁煩縣國土資源局對項目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對存在的問題逐一制訂了落實(shí)方案。在婁煩縣國土資源局的推動下，婁煩縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣長李樹忠、副縣長李永強(qiáng)多次對項目進(jìn)行督促檢查?！耙欢ㄒ秧椖拷ǔ删G色礦山，標(biāo)桿礦山，有婁煩特色的礦山治理工程?！崩顦渲覍ΦV山環(huán)境恢復(fù)治理工作提出了明確要求。

為快速推進(jìn)項目實(shí)施，婁煩縣國土資源局委托山西大地復(fù)墾環(huán)保工程設(shè)計有限公司編制了《太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦土地復(fù)墾試點(diǎn)項目初步設(shè)計》；2018年4月23日招標(biāo)了代理單位，5月23日招標(biāo)了土地整理項目監(jiān)理單位，5月24日招標(biāo)了項目施工單位，5月28日山西紫通建筑工程有限公司進(jìn)場施工。

此次尖山鐵礦復(fù)墾土地約38公頃，合570.49畝，包括南排土場土地30.9公頃，尾礦庫土地7.1公頃。土地利用現(xiàn)狀為采礦用地，土地?fù)p毀程度全部為重度。

尖山鐵礦土地復(fù)墾工程主要包括項目區(qū)場地平整土方2.6萬平方米，共栽植油松21411株，側(cè)柏21411株，連翹11986株，沙棘11986株，撒播草木犀和無芒雀麥32.79公頃，修筑混凝土排水溝2169米，鋼筋混凝土排水溝2972米，修筑漿砌石截洪溝1527米，以及復(fù)墾后土地的復(fù)墾效果監(jiān)測和管護(hù)等。

項目總投資為831.72萬元。其中，工程施工費(fèi)670.66萬元，占總投資的80.64%；復(fù)墾土地面積投資為每公頃21.87萬元。工程費(fèi)用由政府和企業(yè)承擔(dān)，按照中央20%、省級20%、市級15%、縣級15%、企業(yè)30%的比例出資。

恢復(fù)植被，重建生態(tài)系統(tǒng)

2018年9月15日，太原市國土資源局組織專家對尖山鐵礦土地復(fù)墾試點(diǎn)項目進(jìn)行驗收。至此，太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦土地復(fù)墾試點(diǎn)項目成為山西省第一個完成的采煤沉陷區(qū)綜合治理土地復(fù)墾項目。

隆冬季節(jié)，這里本應(yīng)是塵土飛揚(yáng)的場景，但隨著土地復(fù)墾項目的實(shí)施，這個昔日的亂石灘正在變身為小花園。

項目實(shí)施后，尖山鐵礦南排土場和尾礦庫復(fù)墾區(qū)域土地獲得綜合性改善，通過地面林草植被增加，可以減少風(fēng)沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、美化環(huán)境。通過土地復(fù)墾可減少洪水流量，進(jìn)而減少土壤養(yǎng)分的流失。平整土地、種植豆科綠肥植物、施肥等可以培肥土壤，改善土壤理化性質(zhì)，使其更有利于植物的生長發(fā)育。

楊泰介紹，項目的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在通過土地復(fù)墾工程對土地的再利用帶來的林業(yè)產(chǎn)值。項目復(fù)墾的林地、灌木林地可以間接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，林地面積有效增加的同時還可以改善土壤質(zhì)量，使區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)得到保障，生態(tài)環(huán)境得到改善，對發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有重要意義。

太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司礦業(yè)分公司尖山鐵礦礦長郭振海介紹，項目不僅可以提高土地的生產(chǎn)率，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，合理利用土地，而且還可以提高礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，對當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展起到了較好的作用。

（信息來源：中國礦業(yè)報網(wǎng)，中林設(shè)計整理，轉(zhuǎn)載注明出處）