國家能源局綜合司發(fā)布征求《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》意見函,針對性地解決清潔供暖推進過程中出現(xiàn)的典型共性問題,彰顯了國家對清潔取暖工作的高度重視。
老百姓家家戶戶干凈溫暖過冬的“小事情”,黨中央、國家各級政府以及部門為何三令五申、百般牽掛?“清潔供暖”到底有什么玄妙?存在什么問題?怎么去破解?
——清潔供暖雖然任重道遠,但卻勢在必行。清潔供暖事關民生大計,事關生態(tài)文明國策。我國居民供暖的主要燃料是煤炭,每年民用散煤消耗量3億噸左右,占到煤炭總消耗量的11%,但卻“貢獻”了44%的PM2.5排放量。抓好清潔供暖的關鍵是抓好煤炭清潔化利用。
——清潔供暖不是“飛來峰”,不當家不知“糧米貴”。去年,我國用電量6.95萬億千瓦時,接近美國和歐盟兩個超大經(jīng)濟體的用電量總和,但仍然有很大供應缺口;天然氣消費量接近3000億立方米,僅次于美國、歐盟和俄羅斯,但進口增長31%,對外依存度達45%;石油對外依存度70%以上。
清潔供暖方興未艾,任何好的政策執(zhí)行、好的事物發(fā)展都是在不斷探尋、持續(xù)優(yōu)化中,逐步達到理想狀態(tài)的。國家能源局通知進行征求意見,是清潔供暖工作更接地氣、更具活力的“投石問路”之舉,更是解決“三難”問題帶有示范性、指向性的“拋磚引玉”之舉,釋放了很多積極的信號,也帶來了很多深層次的思考。
——“不管黑貓白貓,能捉老鼠的就是好貓”。長期以來,清潔供暖工作中往往糾結于燃料的“出身”問題,相對狹隘的“清潔觀”制約了用戶的選擇權,更打擊了不同科學角度的研發(fā)積極性。本次通知中提出“積極探索新型清潔供暖方式,條件成熟的可報送國家發(fā)展改革委、國家能源局研究推廣”,有利于形成“不問出身,以排放論英雄”的導向。
——“既要綠水青山,也要金山銀山”。習近平總書記提出的“兩山論”,“既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”,科學精準概括了生態(tài)文明新理念的內涵。清潔供暖是“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重中之重,既關乎環(huán)境保護問題,又關乎經(jīng)濟和民生發(fā)展問題,我們不能片面講保護不講發(fā)展,更不能片面講發(fā)展不講保護。此次通知中提出“以運行成本最低為原則,確定適合本省(區(qū)、市)不同地區(qū)的清潔供暖技術路線”,讓人拍手稱快。無論是哪種清潔供暖方式,只要有利于生態(tài)環(huán)境改善,有利于經(jīng)濟和民生發(fā)展,就應該鼓勵、支持和推崇。
——煤炭≠污染,給潔凈煤“生路”就是給清潔供暖“出路”。本次通知發(fā)布后,局煤炭司主要負責同志奔赴兗礦集團調研,主要調研點之一就是其煤炭高效清潔利用的“藍天工程”。經(jīng)過三年來的技術及應用攻關,兗礦為民用、農業(yè)、工業(yè)的供暖供熱開辟了燃煤清潔化的新路徑,具有技術、成本、保供等系列優(yōu)勢,并通過了國家生態(tài)環(huán)境部的技術評估。兗礦集團“藍天工程”潔凈型煤項目入選山東省新舊動能轉換重大項目庫第一批優(yōu)選項目,同時被山東省政府作為潔凈煤供暖的優(yōu)選方案。熱能領域泰斗級科學家倪維斗院士指出,從能源稟賦及能源戰(zhàn)略角度來看,做好煤炭的清潔化利用,是現(xiàn)階段我國能源發(fā)展的核心方向。煤炭為我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展奇跡做出過突出貢獻,讓天更藍、讓家更暖“無煤不成局”,發(fā)揮潔凈煤的兜底保障作用,方能破解環(huán)保、經(jīng)濟和能源條件等構成的“多元多次方程題”。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,國家積極推進能源革命,清潔取暖市場逐漸釋放出強大吸引力,吸引社會眾多力量參與進來,政府監(jiān)管壓力倍增,不容懈怠。發(fā)揮企業(yè)主體地位,借助政府補貼推動,通過延伸產業(yè)鏈、新產品研發(fā)應用、創(chuàng)新商業(yè)營銷模式等,持續(xù)降低清潔取暖成本,建立起接地氣的市場化運行機制,無疑是一種較好的解決辦法。
山斷不了來路,水擋不住征途,做好冬季清潔取暖,打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),事關生態(tài)文明、民眾生息。針對各省市在清潔供暖推進過程中確實存在的一些共性問題,現(xiàn)在從國家層面統(tǒng)籌考慮解決之道,體現(xiàn)了黨和政府對清潔供暖的重視,相信隨著相關政策陸續(xù)出臺,必會很快解決問題,2019-2020年采暖季,將不再令人焦慮不安。
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