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2019年中國礦業(yè)十大事件
瀏覽:次:    發(fā)布時(shí)間:2020/1/2 9:50:49    關(guān)閉

        2019年,面對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多不確定性、復(fù)雜性,處于緩慢復(fù)蘇、深度調(diào)整期的礦業(yè)行業(yè)注定又是不平凡的一年。

        這一年,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,股市動蕩,各大經(jīng)濟(jì)體對大宗礦產(chǎn)品的需求降低,價(jià)格走勢難測,不確定性增加,但新興經(jīng)濟(jì)體對礦產(chǎn)品的需求維持了大致穩(wěn)定。

        中國礦業(yè)積極置身于全球礦業(yè)發(fā)展之中謀求合作共贏,同時(shí)更加契合國家生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的要求,加強(qiáng)完善相關(guān)政策和頂層設(shè)計(jì),持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展,不斷積蓄著行業(yè)變革的新動能,開創(chuàng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。

        基于各大網(wǎng)站的搜索指數(shù),中國礦業(yè)報(bào)、礦業(yè)界遴選出了2019年中國礦業(yè)和全球礦業(yè)重要事件,并邀請行業(yè)受眾進(jìn)行了投票,最終評選出了2019年中國礦業(yè)十大事件和全球礦業(yè)十大事件,現(xiàn)予以公布,以饗讀者。

圖為2019年10月10日《全球礦業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》發(fā)布現(xiàn)場

        1.兩辦印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》

        2019年4月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》?!兑庖姟访鞔_,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系,探索研究油氣探采合一權(quán)利制度,加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)授予與相關(guān)規(guī)劃的銜接。依據(jù)不同礦種、不同勘查階段地質(zhì)工作規(guī)律,合理延長探礦權(quán)有效期及延續(xù)、保留期限。根據(jù)礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模,分類設(shè)定采礦權(quán)有效期及延續(xù)期限。依法明確采礦權(quán)抵押權(quán)能,完善探礦權(quán)、采礦權(quán)與土地使用權(quán)、海域使用權(quán)銜接機(jī)制。強(qiáng)化自然資源整體保護(hù),依法依規(guī)解決自然保護(hù)地內(nèi)的探礦權(quán)、采礦權(quán)等合理退出問題。促進(jìn)自然資源資產(chǎn)集約開發(fā)利用,全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭性出讓,調(diào)整與競爭性出讓相關(guān)的探礦權(quán)、采礦權(quán)審批方式。有序放開油氣勘查開采市場,完善競爭出讓方式和程序,制定實(shí)施更為嚴(yán)格的區(qū)塊退出管理辦法和更為便捷合理的區(qū)塊流轉(zhuǎn)管理辦法。推動自然生態(tài)空間系統(tǒng)修復(fù)和合理補(bǔ)償,建立健全依法建設(shè)占用各類自然生態(tài)空間和壓覆礦產(chǎn)的占用補(bǔ)償制度。

        2.《礦產(chǎn)資源法》修改進(jìn)程快馬加鞭

        2019年 6月,自然資源部辦公廳印發(fā)《2019年立法工作計(jì)劃》。其中,《礦產(chǎn)資源法》(修訂草案)擬報(bào)國務(wù)院審查,旨在加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,將結(jié)合礦產(chǎn)資源管理重大改革實(shí)踐予以修訂。12月,自然資源部就《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》(征求意見稿),征求社會各界意見。礦法的修改,旨在規(guī)范礦產(chǎn)資源的保護(hù)、勘探、開發(fā)、礦業(yè)權(quán)、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、礦業(yè)監(jiān)督管理和法律責(zé)任等礦業(yè)行為,維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,保障國家資源安全。

        3.國家層面加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)

        繼2019年4月自然資源部下發(fā)《關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》對長江干流及主要支流沿岸廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境破壞問題進(jìn)行綜合整治之后,6月自然資源部、生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)露天礦山綜合整治工作實(shí)施意見的函》(以下簡稱“實(shí)施意見”),要求全面摸底排查露天礦山情況,統(tǒng)籌落實(shí)露天礦山綜合整治各項(xiàng)工作任務(wù),引導(dǎo)礦山以環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等要求,開展生態(tài)修復(fù)。9月,自然資源部發(fā)布新版《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》,以落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案的合并,切實(shí)為礦山企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。12月,自然資源部印發(fā)《關(guān)于探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》,明確激勵(lì)政策,吸引社會投入,推行市場化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式,解決我國礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、投入不足等問題。

        4.我國首次發(fā)布全球礦業(yè)發(fā)展報(bào)告

        2019年10月10日,自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局國際礦業(yè)研究中心成立,并發(fā)布了《全球礦業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》。該報(bào)告是我國首次針對全球礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢發(fā)布的報(bào)告,報(bào)告基于海量數(shù)據(jù),從礦業(yè)市場、礦產(chǎn)資源供需格局、礦業(yè)公司發(fā)展、主要國家礦業(yè)政策動向、礦業(yè)科技發(fā)展等多個(gè)方面,全面分析了2018~2019年全球礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢,并對未來行業(yè)格局作出初步預(yù)測。

        5.我國首個(gè)石墨烯國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施

        我國首個(gè)石墨烯國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 30544.13-2018《納米科技術(shù)語 第13部分:石墨烯及相關(guān)二維材料》2019年11月正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)屬于我國石墨烯領(lǐng)域首批國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目之一,其制定及發(fā)布為石墨烯的生產(chǎn)、應(yīng)用、檢驗(yàn)、流通、科研等領(lǐng)域,提供統(tǒng)一技術(shù)用語的基本依據(jù),是開展石墨烯各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究及制定工作的重要基礎(chǔ)及前提。該標(biāo)準(zhǔn)首次明確回答了石墨烯上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同關(guān)注的核心熱點(diǎn)問題,其內(nèi)容不僅充分考慮了國內(nèi)各界的意見和建議,同時(shí)也和國際標(biāo)準(zhǔn)保持了一致。

        6.渤海灣發(fā)現(xiàn)1000億方大氣田

        2019年初,自然資源部油氣儲量評審辦公室審定的渤海油田渤中19-6凝析氣田天然氣探明地質(zhì)儲量超千億方。未來,京津冀地區(qū)天然氣供應(yīng)再添新氣源。這個(gè)氣田的發(fā)現(xiàn)意義不一般。渤海油田地處京津冀腹地,是我國第二大原油生產(chǎn)基地。業(yè)界普遍觀點(diǎn)認(rèn)為渤海灣是個(gè)典型的油型盆地,近50年的勘探發(fā)現(xiàn)儲量也都以石油為主,而天然氣偶有發(fā)現(xiàn),也以中小型氣田為主。渤海油田“摔碎的盤子,又被踩了幾腳”的復(fù)雜構(gòu)造讓本就容易逸散的“天然氣”無跡可尋,規(guī)模型天然氣藏勘探更是難上加難。

        7.5G技術(shù)首次應(yīng)用在無人礦山領(lǐng)域

        2019年4月,洛陽鉬業(yè)與華為、躍薪智能宣布,通過與合作伙伴通力合作,首次將5G技術(shù)應(yīng)用在無人礦山領(lǐng)域,對原有智能采礦設(shè)備進(jìn)行基于5G網(wǎng)絡(luò)的升級改造,利用5G網(wǎng)絡(luò)的超高速率、超低時(shí)延的特性,徹底解決了礦山特殊復(fù)雜環(huán)境信號傳輸?shù)募夹g(shù)瓶頸,實(shí)現(xiàn)了基于5G網(wǎng)絡(luò)的鉆、鏟、裝超遠(yuǎn)程精準(zhǔn)控制和純電動礦用卡車智能編隊(duì)運(yùn)行。

        8.我國首部資源稅法表決通過

        2019年8月26日,十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了資源稅法。新的資源稅法將自2020年9月1日起施行,現(xiàn)行的《中華人民共和國資源稅暫行條例》將同時(shí)廢止。按照落實(shí)稅收法定的要求,資源稅立法保持了現(xiàn)行的稅制方向和稅負(fù)水平總體不變的原則,對不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的要求做了適當(dāng)調(diào)整,將資源稅暫行條例上升到了現(xiàn)在的資源稅法。

        9.國家十部門聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

        2019年11月初,工信部、國家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、交通運(yùn)輸部、水利部、應(yīng)急部 、市場監(jiān)管總局等十部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》, 強(qiáng)調(diào)要從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局、拓展砂石來源、加強(qiáng)運(yùn)輸保障等方面入手保障市場供應(yīng),從加快技術(shù)創(chuàng)新、嚴(yán)格質(zhì)量管控、推進(jìn)智能制造等方面發(fā)力,加快技術(shù)創(chuàng)新,提高質(zhì)量水平,從推動聯(lián)合重組、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、推進(jìn)融合發(fā)展等方面來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,從發(fā)展綠色制造、提升安全水平、推進(jìn)綜合整治等方面來推動綠色發(fā)展,提升本質(zhì)安全。

        10.推進(jìn)綠色礦山建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破

        2019年12月底,自然資源部按照相關(guān)要求,對通過遴選的556家礦山(不含原國家級綠色礦山試點(diǎn)單位)進(jìn)行了公示。556家礦山是在企業(yè)自評、第三方評估、省級推薦基礎(chǔ)上,經(jīng)過實(shí)地抽查、材料審核而選出的。我國綠色礦山經(jīng)過十余年的建設(shè),已形成了一批可復(fù)制可推廣的資源綠色開發(fā)和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新模式,實(shí)現(xiàn)了由“注重資源開發(fā)”向“資源環(huán)境并重”、由“粗放浪費(fèi)”向“集約高效”、由“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”、由“礦群關(guān)系緊張”向“和諧共建共享”四個(gè)轉(zhuǎn)變。

(信息來源:中國礦業(yè)網(wǎng),中林設(shè)計(jì)整理,轉(zhuǎn)載注明出處)

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