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今后自然保護區(qū)等范圍內礦山將逐步依法退出

3月11日，記者從省政府召開的全省礦產(chǎn)資源開發(fā)“三保三治”行動計劃動員部署電視電話會上獲悉，“十三五”期間，陜西率先在全國實施礦產(chǎn)資源開發(fā)保發(fā)展治粗放、保安全治隱患、保生態(tài)治污染行動。今后，陜西將加強重要生態(tài)區(qū)域保護，嚴禁在國家自然保護區(qū)、森林公園、沙化土地封禁區(qū)、地質公園、重要濕地、水源保護地等重要生態(tài)區(qū)域一定范圍內新設探礦權和采礦權，對已有的礦業(yè)權，區(qū)分不同情況，依法限期退出或調整。
據(jù)了解，近年來，陜西著力推動資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化，礦業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為陜西重要的支柱產(chǎn)業(yè)，全省礦業(yè)及相關加工制造業(yè)占全省經(jīng)濟總量的比重始終保持在60%以上，為財政持續(xù)增收作出了重要貢獻。然而，當前礦業(yè)企業(yè)弱、小、散問題突出，已成為陜西礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一大軟肋。全省礦山企業(yè)中，年產(chǎn)值過億元的僅148個，且整體裝備技術較差、資源利用水平不高、市場競爭能力不強、生態(tài)環(huán)境影響較大、安全事故頻發(fā)。
為了徹底扭轉這樣的局面，全面提高礦產(chǎn)資源開發(fā)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)綜合效益，“十三五”期間，陜西提出要科學劃定重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域，形成布局合理、支撐多元、結構優(yōu)化的礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展良好局面。提出大科技研發(fā)投入力度，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用效率，減少資源浪費。并提出以“礦體”、以“地區(qū)”和以“礦種”為基本框架的三種整合模式，推進整合，走礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展的路子。
特別是在保生態(tài)治污染方面，今后嚴禁在國家自然保護區(qū)、森林公園等重要生態(tài)區(qū)域一定范圍內新設探礦權和采礦權。同時，還將加強礦山環(huán)境治理，大力推進綠色礦山建設，實現(xiàn)礦山開采清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用和污染物零排放。針對多部門管理問題頻出的現(xiàn)狀，陜西則創(chuàng)新性地提出“屬地管理、聯(lián)合審查、首審負責、分類監(jiān)管”原則，夯實了各級政府、礦產(chǎn)開發(fā)、生態(tài)建設、環(huán)境保護行政主管部門以及礦山企業(yè)的環(huán)境保護與治理責任，更利于陜西礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與監(jiān)管。
（信息來源：礦業(yè)界網(wǎng)站中林設計整理）