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國(guó)務(wù)院安委辦：超層越界開采的煤礦立即停產(chǎn)整頓

    安監(jiān)總局網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室6日發(fā)布通知指出，發(fā)現(xiàn)有超層越界開采行為的煤礦，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，及時(shí)通報(bào)、及時(shí)曝光，并依法處置。對(duì)發(fā)生死亡責(zé)任事故的煤礦，無論事故大小，都要按照最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，對(duì)國(guó)有煤礦，還要追究上級(jí)企業(yè)集團(tuán)的管理責(zé)任。

    通知指出，進(jìn)入第四季度以來，重慶、黑龍江、內(nèi)蒙古、湖北等地相繼發(fā)生煤礦重特大事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失，影響惡劣，教訓(xùn)慘痛，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

    近一個(gè)多月來，接連發(fā)生重慶永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”特別重大事故、黑龍江七臺(tái)河市景有煤礦“11·29”重大事故、內(nèi)蒙古赤峰市寶馬煤礦“12·3”特別重大事故，造成重大人員傷亡。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來已發(fā)生29起煤礦事故，其中死亡人數(shù)超10人的至少有8起。按月份來看，幾乎每月都有煤礦事故發(fā)生，3月和11月發(fā)生的數(shù)量最多，均為7起。10月底以來，全國(guó)已至少發(fā)生10起煤礦事故。

    近日，國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局派出4個(gè)暗訪組，分赴黑龍江、貴州、云南、遼寧等重點(diǎn)產(chǎn)煤省份。暗訪組發(fā)現(xiàn)，貴州黔西南煤礦安全隱患多，云南昭通煤礦存停產(chǎn)整頓礦井非法生產(chǎn)情況。

    12月4日，國(guó)家安監(jiān)總局在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市召開全國(guó)安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議。會(huì)議分析3起煤礦重特大生產(chǎn)安全事故暴露的問題：均為瓦斯爆炸事故，均存在嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)行為，均屬關(guān)閉退出和落后產(chǎn)能的煤礦，均為被安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門查處的煤礦。

    國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室公布的通報(bào)稱，景有煤礦為違法違規(guī)組織生產(chǎn)，其安全生產(chǎn)許可證已過期；該礦沒有安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)就入井作業(yè)。

    12月5日公布的關(guān)于赤峰寶馬礦業(yè)“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故的通報(bào)稱，事故充分暴露出一些煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，隱患排查治理不認(rèn)真，受煤價(jià)上漲的利益驅(qū)動(dòng)，違法違規(guī)冒險(xiǎn)生產(chǎn)問題突出；一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、落實(shí)不到位。

    通知表示，針對(duì)全國(guó)煤礦重特大事故明顯反彈態(tài)勢(shì)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局先后作出部署，對(duì)深化安全生產(chǎn)大檢查、強(qiáng)化防范工作提出了明確要求。盡管國(guó)家三令五申，但一些煤礦企業(yè)在當(dāng)前煤價(jià)上漲的刺激下仍置若罔聞，無視事故血的教訓(xùn)，無視國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和要求，還在違法違規(guī)生產(chǎn)；一些地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、落實(shí)不到位，沒有把各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到礦井，落實(shí)到崗位，精神狀態(tài)和工作力度不適應(yīng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)的要求。

    通知指出，各有關(guān)省級(jí)安委會(huì)務(wù)必督促各地區(qū)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)全力抓好落實(shí)。