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中國(guó)進(jìn)口全球65%鐵礦石 鋼鐵出口頻遭反傾銷(xiāo)

    12月10日，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的“2016(第五屆)中國(guó)鋼鐵原材料市場(chǎng)高端論壇”在京召開(kāi)。

    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)在會(huì)上介紹，2015年中國(guó)進(jìn)口9.53億噸鐵礦石，占全球總進(jìn)口量的65.1%。今年中國(guó)進(jìn)口鐵礦石有望超過(guò)10億噸，對(duì)外依存度已高達(dá)86.8%。

    而另一方面，中國(guó)的鋼材出口量占生產(chǎn)量的比重不到15%，遠(yuǎn)低于他主要國(guó)家的40%以上的水平，李新創(chuàng)建議，增加間接出口量，減少直接出口量，以避免愈來(lái)愈嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦。

    鋼鐵貿(mào)易摩擦頻發(fā)，間接出口空間大

    據(jù)李新創(chuàng)介紹，2015年全球鋼材出口量為4.26億噸，同比增長(zhǎng)1.28%，約占全球產(chǎn)量的30%。其中，中國(guó)出口鋼材量為1.1億噸，占生產(chǎn)量的比重為14.48%。

    而世界鋼材出口大國(guó)中，出口占生產(chǎn)的比重普遍高于40%以上，可見(jiàn)中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量主要是用于滿(mǎn)足內(nèi)需市場(chǎng)。

    在此背景下，中國(guó)鋼材出口面臨著越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦。

    “一年新增將近40起，對(duì)我們友好的國(guó)家、沒(méi)有資源、沒(méi)有鋼鐵企業(yè)的國(guó)家也反傾銷(xiāo)，其中澳大利亞出口給我們六億噸鐵礦石，我們的鋼鐵也遭遇到反傾銷(xiāo)，外部環(huán)境讓人非常擔(dān)憂(yōu)，我們產(chǎn)品還能出去嗎？”

    李新創(chuàng)認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵不能長(zhǎng)期保持出口一億噸左右，今年出口已經(jīng)下降，明年還可能遭遇到更多貿(mào)易摩擦，挑戰(zhàn)依然巨大，明年出口可能繼續(xù)下降。

    實(shí)際上，2016年1-11月份我國(guó)出口鋼材10068萬(wàn)噸，同比下降了1%；而進(jìn)口鋼材1202萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.6%。李新創(chuàng)認(rèn)為，這與今年中國(guó)的汽車(chē)工業(yè)快速發(fā)展有關(guān)，后者帶動(dòng)了高端鋼鐵的大幅進(jìn)口。

    值得注意的是，世界鋼材間接出口量也已達(dá)到了3.2億噸的規(guī)模，約占全球鋼鐵產(chǎn)量的21%，統(tǒng)籌計(jì)算直接出口和間接出口，世界有一半的鋼材是在原生產(chǎn)國(guó)之外消費(fèi)的，而中國(guó)這一比例只有20%，比世界低30個(gè)百分點(diǎn)。

    李新創(chuàng)因而建議中國(guó)鋼鐵應(yīng)增加間接出口量，減少直接出口以避免貿(mào)易摩擦。

    直接出口是指企業(yè)把產(chǎn)品直接賣(mài)給國(guó)外的顧客，這一方式采用出口退稅政策；而間接出口指將產(chǎn)品賣(mài)給國(guó)內(nèi)出口商或委托出口代理商代理出口。

    鐵礦石天量進(jìn)口，對(duì)外依存度86.8%

    李新創(chuàng)介紹，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量從2005年的2.75億噸增加到2015年的9.53億噸，年均增長(zhǎng)率達(dá)到13.2%，對(duì)外依存度也由2005年的50.2%，增至2015年的83.1%。

    中國(guó)鐵礦石進(jìn)口占全球鐵礦石貿(mào)易量的比重也逐年升高，2015年中國(guó)9.53億噸的進(jìn)口量占全球總進(jìn)口量的65.1%。

    到了2016年，1-11月中國(guó)鐵礦石進(jìn)口量為9.23億噸，同比增長(zhǎng)9.2%，對(duì)外依存度攀升86.8%。

    而且，鐵礦石進(jìn)口進(jìn)一步向澳大利亞、巴西兩國(guó)集中，從兩國(guó)進(jìn)口鐵礦石數(shù)量占總量的比重從2005年的60.26%，上升至2015年的83.29%。其中，2015年僅從澳大利亞進(jìn)口礦占比就高達(dá)63.8%。盡管進(jìn)口這么多鐵礦石，但中國(guó)并沒(méi)有獲得定價(jià)權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。

    “為什么鐵礦石今年從將近40多美元（每噸）漲到80美元（每噸），因?yàn)槲覀儧](méi)有話語(yǔ)權(quán)?！?/strong>

    李新創(chuàng)認(rèn)為，未來(lái)鋼鐵行業(yè)一定要注意鐵礦石的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，第一要高度重視成本，尤其是到岸成本；第二要有長(zhǎng)期戰(zhàn)略，減少短期行為。建議應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)低成本的礦產(chǎn)資源境外生產(chǎn)基地建設(shè)，以及海外優(yōu)質(zhì)礦山資源的股權(quán)投資。

    “鐵鋼對(duì)外的鐵礦石依存度超過(guò)了85%，國(guó)內(nèi)鋼鐵出口到國(guó)外還不到15%，就遭遇了巨大的壓力。為何不關(guān)注85%的市場(chǎng)，卻關(guān)注15%的市場(chǎng)？”李新創(chuàng)說(shuō)。