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今年煤炭去產(chǎn)能目標僅為去年20% 低于預(yù)期
瀏覽:次:    發(fā)布時間:2017/2/22 10:56:27    關(guān)閉

 近日國家能源局發(fā)文稱2017年退出煤炭落后產(chǎn)能5000萬噸左右,這一數(shù)字僅為2016年煤炭去產(chǎn)能目標的20%,低于市場預(yù)期。分析人士認為,縮減去產(chǎn)能目標或意在避免市場出現(xiàn)大起大落,同時也與2017年煤炭去產(chǎn)能工作難度加大有關(guān)。

 今年煤炭去產(chǎn)能目標僅為去年20% 低于預(yù)期

 上周五,國家能源局以“2017年能源工作指導(dǎo)意見”的形式公布了2017年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)目標:全年力爭關(guān)閉落后煤礦500處以上,退出產(chǎn)能5000萬噸左右。

 “5000萬噸”僅為2016年煤炭去產(chǎn)能目標的20%,低于市場預(yù)期。2016年初公布的煤炭去產(chǎn)能目標為2.5億噸,而根據(jù)中煤協(xié)的數(shù)據(jù),這一目標最終提前超額完成,去年全年實際去產(chǎn)能3億噸左右。

 雖然中煤協(xié)副會長姜智敏曾在公開場合表態(tài)“2017年煤炭去產(chǎn)能總量定會小于2016年的2.5億噸。”但“5000萬噸”的數(shù)字仍然低于市場預(yù)期。因為從今年1月份地方兩會中公布的各省區(qū)政府工作報告來看,2017年地方煤炭去產(chǎn)能方案仍頗為“大刀闊斧”。

 2017年,山西省將關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸左右,河南省將退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸,貴州將化解煤炭過剩產(chǎn)能1500萬噸,河北將壓減煤炭產(chǎn)能742萬噸,黑龍江煤炭行業(yè)將去產(chǎn)能442萬噸,山東再壓減煤炭產(chǎn)能351萬噸,吉林將壓減煤炭產(chǎn)能314萬噸,云南計劃實現(xiàn)煤炭行業(yè)再去產(chǎn)能154萬噸,江西將退出煤炭產(chǎn)能153萬噸,青海將壓減132萬噸煤炭產(chǎn)能,內(nèi)蒙古自治區(qū)將退出120萬噸煤炭產(chǎn)能。

 上述11個省區(qū)公布的2017年煤炭去產(chǎn)能目標之和為7908萬噸,已經(jīng)超過了能源局提出的5000萬噸年度目標。

 縮減去產(chǎn)能目標或為避免市場大起大落

 中央財經(jīng)大學(xué)副教授邢雷對中國網(wǎng)財經(jīng)表示,今年縮減煤炭去產(chǎn)能目標主要是為了避免市場出現(xiàn)大起大落。“去年我國煤炭去產(chǎn)能已經(jīng)取得了很大的成果,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量下降了9.4%。”邢雷稱,“2017年縮減去產(chǎn)能任務(wù)主要是從滿足市場需求考慮,避免市場出現(xiàn)大的波動?!?/span>

 去年下半年,我國煤炭市場在淘汰落后產(chǎn)能、276個工作日減量化生產(chǎn)、冬季供暖期來臨、公路治理超載、發(fā)電企業(yè)補庫存等多重因素的共同作用下,煤價出現(xiàn)了一波暴漲:素有“煤炭價格風(fēng)向標”之稱的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)(BSPI)連漲了18周,于2016年11月2日報607元/噸,比2015年同期上漲了60%。隨后發(fā)改委通過鼓勵煤企電企簽訂中長期合同、允許符合相關(guān)條件的煤礦在276至330個工作日之間釋放產(chǎn)能等多種手段調(diào)節(jié)煤價,使環(huán)渤海動力煤價穩(wěn)步下降。

 對于目前煤炭市場的供需情況,卓創(chuàng)資訊動力煤分析師崔玉娥對中國網(wǎng)財經(jīng)表示,動力煤價格仍呈穩(wěn)中下行趨勢,供暖期結(jié)束后需求放緩,后期動力煤價格下跌或?qū)⒊蔀楸厝悔厔?,但跌幅和下跌速度仍待觀察。

 近期市場有傳聞稱,發(fā)改委考慮在供暖期結(jié)束后恢復(fù)276個工作日減量化生產(chǎn)。據(jù)中國證券網(wǎng)報道,2月21日中煤協(xié)召開的大型煤炭企業(yè)座談會曾就是否恢復(fù)按照276個工作日生產(chǎn)展開過討論。

 在去年12月于秦皇島召開的2017年全國煤炭交易會上,國家發(fā)改委副主任連維良透露,煤炭企業(yè)在276個到330個工作日之間,相當于控制了約6億噸產(chǎn)能。

 崔玉娥表示,后期能否恢復(fù)實施276個工作日生產(chǎn),將對未來煤炭價格的走勢起決定性作用。

 煤炭去產(chǎn)能進入“啃硬骨頭”階段

 2017年煤炭去產(chǎn)能目標縮減,也與去產(chǎn)能難度加大有關(guān)。可以說2017年煤炭去產(chǎn)能進入了“啃硬骨頭”階段。

 中煤協(xié)副會長姜智敏曾在1月23日的新聞發(fā)布會上表示,2017年煤炭去產(chǎn)能的難度加大,主要有兩個方面原因。其一,2016年涉及去產(chǎn)能的部分煤礦已經(jīng)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),因此完成去產(chǎn)能任務(wù)相對容易,但2017年去產(chǎn)能將全部涉及目前正常生產(chǎn)的煤礦,需要安置的人員不會比2016年少;其二,2016年去產(chǎn)能過程中,通過遣散臨時用工以及在職職工轉(zhuǎn)崗等方式解決了部分人員安置的問題,企業(yè)內(nèi)部自己消化冗員的空間在逐步縮小,因此2017年去產(chǎn)能時,人員安置將成為難點。

 “2017年煤炭去產(chǎn)能將對正常生產(chǎn)的企業(yè)實施,雖然量小,但是實質(zhì)性影響反而較大?!?崔玉娥稱。

 按照《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,“十三五”期間要化解淘汰煤炭過剩落后產(chǎn)能8億噸左右,通過減量置換和優(yōu)化布局增加先進產(chǎn)能5億噸左右。




(信息來源:中國礦業(yè)網(wǎng),中林設(shè)計整理,轉(zhuǎn)載注明出處)

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