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新華社：煤炭市場供求關系有望進一步改善

 去產(chǎn)能是供給側結構性改革中的一項重要任務。去年我國退出煤炭產(chǎn)能超過2.9億噸，今年政府工作報告提出，2017年要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，煤炭市場供求關系有望進一步改善。

 國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局相關負責人7日告訴記者，隨著煤炭去產(chǎn)能的推進，供求關系已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極變化。今年去產(chǎn)能目標比去年有一定幅度的縮減，主要是合理把握去產(chǎn)能的節(jié)奏，兼顧接續(xù)資源的有效銜接和煤炭穩(wěn)定供應。

 近一段時期，煤炭市場價格出現(xiàn)階段性上漲的苗頭。從需求看，今年以來經(jīng)濟運行對用電的需求較快增長，加之水電出力明顯減少，火力發(fā)電量增加。相關方面調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，1-2月全國火力發(fā)電量同比增長8.1%，水力發(fā)電量同比下降10.7%，導致煤炭消耗增加較多。

 從供給看，由于部分春節(jié)放假煤礦節(jié)后復產(chǎn)開工不足、地方強化煤礦安全生產(chǎn)檢查等因素，停工停產(chǎn)煤礦較多，制約了煤炭產(chǎn)量的恢復。加之業(yè)內(nèi)對去產(chǎn)能政策預期也對煤炭價格走向產(chǎn)生一定影響。

 “隨著下階段取暖用煤高峰的結束、南方來水增加和水電出力增多，以及春節(jié)放假煤礦逐步復工復產(chǎn)等因素，供需關系會趨于寬松，煤價有望呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢，不會出現(xiàn)大幅上升局面?！痹撠撠熑苏f。

 應該看到，我國煤炭產(chǎn)能過剩的總體格局仍未根本改變。就下一步如何推進去產(chǎn)能，業(yè)界廣泛關注煤礦減量化生產(chǎn)措施是否會繼續(xù)實行以及如何實行。

 國家發(fā)改委方面稱，煤礦減量化生產(chǎn)措施實施的基本前提是，要有利于保障煤炭穩(wěn)定供應、促進煤炭價格保持在合理區(qū)間，有利于煤炭職工按照法定勞動時間合理作息、增加煤礦檢修時間，更好地保障安全生產(chǎn)。

 從當前形勢看，隨著煤炭去產(chǎn)能的深入推進，一批無效低效產(chǎn)能加快退出，煤礦違法違規(guī)建設和超能力生產(chǎn)得到有力遏制，煤炭市場供求關系得到了明顯改善?！?017年已沒有必要在大范圍實施煤礦減量化生產(chǎn)措施?！痹撠撠熑苏f。

 據(jù)介紹，相關部門正在論證供暖季結束后的政策預案?；究紤]是，先進產(chǎn)能煤礦和生產(chǎn)特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實行減量化生產(chǎn)措施；煤炭調(diào)入數(shù)量多、去產(chǎn)能后資源接續(xù)壓力大的地區(qū)，由所在地省級政府自行確定是否實行減量化生產(chǎn)措施，國家不做硬性要求；其他地區(qū)非先進產(chǎn)能是否實施和如何實施減量化生產(chǎn)措施，有關部門將根據(jù)煤炭市場情況，結合煤炭供需區(qū)域、布局、運輸、品種和季節(jié)性需求等因素統(tǒng)籌考慮。在煤炭價格仍處于合理區(qū)間以上范圍時，將不會出臺減量化生產(chǎn)措施。

 該負責人說，下一步，相關部門將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求的關系，抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”，更加主動運用市場化、法治化辦法，堅持以更明確的標準去產(chǎn)能，進一步改善煤炭市場供求關系。

（信息來源：中國礦業(yè)網(wǎng)，中林設計整理，轉載注明出處）