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國家級綠色礦山選拔條件解讀 綠色礦山建設(shè)考驗的是企業(yè)的實力

 今年，國家印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》，明確將綠色礦山建設(shè)上升為國家行為，綠色礦山假設(shè)成為了未來我國礦山發(fā)展的主旋律。

 截止到目前，全國共有661家國家級綠色礦山試點單位，但占全國礦山企業(yè)總量的比重不足1%，“國家級綠色礦山”的選拔如此嚴(yán)苛，那么其選拔標(biāo)準(zhǔn)是什么？礦山企業(yè)為此需要做哪些準(zhǔn)備？

 一、國家級綠色礦山基本條件

 2010年8月13日，國土部公布《國土資源部關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2010〕119號），并隨文附帶了《國家級綠色礦山基本條件》，這是第一份以官方文件的形式對“綠色礦山”建設(shè)提出明確要求的通知，也是后來綠色礦山發(fā)展和國家級綠色礦山評選的指導(dǎo)性文件。

 1、依法辦礦

 一是嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，合法經(jīng)營，證照齊全，遵紀(jì)守法。

 二是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

 三是認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案》、《礦山土地復(fù)墾方案》等。

 四是三年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰，未發(fā)生嚴(yán)重違法事件。

 2、規(guī)范管理

 一是積極加入并自覺遵守《綠色礦業(yè)公約》，制定有切實可行的綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施得當(dāng)，責(zé)任到位，成效顯著。

 二是具有健全完善的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、土地復(fù)墾、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和保障措施。

 三是推行企業(yè)健康、安全、環(huán)保認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證，實現(xiàn)礦山管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

 3、綜合利用

 一是按照礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃和設(shè)計，較好地完成了資源開發(fā)與綜合利用指標(biāo)，技術(shù)經(jīng)濟水平居國內(nèi)同類礦山先進行列。

 二是資源利用率達到礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，礦山開發(fā)利用工藝、技術(shù)和設(shè)備符合礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制、淘汰技術(shù)目錄的要求，“三率”指標(biāo)達到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

 三是節(jié)約資源，保護資源，大力開展礦產(chǎn)資源綜合利用，資源利用達國內(nèi)同行業(yè)先進水平。

 4、技術(shù)創(chuàng)新

 一是積極開展科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，礦山企業(yè)每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%。

 二是不斷改進和優(yōu)化工藝流程，淘汰落后工藝與產(chǎn)能，生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)同類礦山先進水平。

 三是重視科技進步。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，礦山企業(yè)的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益顯著。

 5、節(jié)能減排

 一是積極開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗達國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

 二是采用無廢或少廢工藝，成果突出?！叭龔U”排放達標(biāo)，礦山選礦廢水重復(fù)利用率達到90%以上或?qū)崿F(xiàn)零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率達到國內(nèi)同類礦山先進水平。

 6、環(huán)境保護

 一是認(rèn)真落實礦山恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，礦區(qū)及周邊自然環(huán)境得到有效保護。

 二是制訂礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案，目的明確，措施得當(dāng)，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理水平明顯高于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平。重視礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作，近三年內(nèi)未發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害。

 三是礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美，綠化覆蓋率達到可綠化區(qū)域面積的80%以上。

 7、土地復(fù)墾

 一是礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)設(shè)計、開采各階段中，有切實可行的礦山土地保護和土地復(fù)墾方案與措施，并嚴(yán)格實施。

 二是堅持“邊開采，邊復(fù)墾”，土地復(fù)墾技術(shù)先進，資金到位，對礦山壓占、損毀而可復(fù)墾的土地應(yīng)得到全面復(fù)墾利用，因地制宜，盡可能優(yōu)先復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地。

 8、社區(qū)和諧

 一是履行礦山企業(yè)社會責(zé)任，具有良好的企業(yè)形象。

 二是礦山在生產(chǎn)過程中，及時調(diào)整影響社區(qū)生活的生產(chǎn)作業(yè)，共同應(yīng)對損害公共利益的重大事件。

 三是與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立磋商和協(xié)作機制，及時妥善解決各類矛盾，社區(qū)關(guān)系和諧。

 9、企業(yè)文化

 一是企業(yè)應(yīng)創(chuàng)建有一套符合企業(yè)特點和推進實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)文化。

 二是擁有一個團結(jié)戰(zhàn)斗、銳意進取、求真務(wù)實的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和一支高素質(zhì)的職工隊伍。

 三是企業(yè)職工文明建設(shè)和職工技術(shù)培訓(xùn)體系健全，職工物質(zhì)、體育、文化生活豐富。

 二、礦山綜合實力與良心的雙重考驗

 上述9項國家級綠色礦山基本條件大致可以分為兩類：一是以礦山企業(yè)的技術(shù)力為主導(dǎo)的，包括資源的綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排；另一類是以礦山企業(yè)的責(zé)任心為主導(dǎo)的，包括依法辦礦、規(guī)范管理、環(huán)境保護、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化。

 綠色礦山建設(shè)考驗的是企業(yè)的綜合實力，也是企業(yè)良心，建設(shè)綠色礦山，

 自暴自棄型：一些企業(yè)認(rèn)為自己沒有參與競爭“國家級綠色礦山”的能力，索性自暴自棄，不去采取積極的措施；

 虛與委蛇型：部分企業(yè)存在僥幸心理，在評選過程中存在著虛報、瞞報的情況，甚至有參與評選時執(zhí)行一套標(biāo)準(zhǔn)、評選后執(zhí)行另一套標(biāo)準(zhǔn)的情況；

 變相剝削型：一些企業(yè)在建設(shè)“綠色礦山”的過程中，投入巨大，為了彌補“損失”，轉(zhuǎn)而向員工下手，變相縮減員工福利。

 名聲獎金型：“國家級綠色礦山”的評選初衷是促進國內(nèi)礦山的轉(zhuǎn)型升級，利在千秋，而一企業(yè)將其成為賺取“名聲”和“獎金”的工具。

 目前是“綠色礦山”發(fā)展的關(guān)鍵時期，國家出臺多個文件，支持和鼓勵礦山企業(yè)的綠色智能轉(zhuǎn)型發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存。礦山要抓住這一特殊時期，肩負起建設(shè)綠色礦山、推動社會進步的責(zé)任，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)。否則必然終將被淘汰。

（信息來源：中國礦業(yè)網(wǎng)，中林設(shè)計整理，轉(zhuǎn)載注明出處）