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發(fā)改委：增加煤炭有效供應(yīng) 促使煤價(jià)回歸合理區(qū)間

 一季度全國用電量增長較快，供應(yīng)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

 近期，國家發(fā)展改革委會(huì)同電力行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)電力企業(yè)，共同分析了一季度電力運(yùn)行形勢，研究了進(jìn)一步做好電力運(yùn)行工作和推進(jìn)電力體制改革的措施建議。

 一、一季度全社會(huì)用電增長較快，為近年來同期最高，二季度預(yù)計(jì)增速小幅回落。

 （一）用電增速較快。一季度，受二產(chǎn)用電量企穩(wěn)回升影響，全國全社會(huì)用電量1.45萬億千瓦時(shí)，同比增長6.9%，增速同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，為2012年以來同期最高增速。

 （二）電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。一季度，全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量1.459萬億千瓦時(shí)，同比增長6.7%。受來水偏枯影響，水電發(fā)電量同比下降4.1%，核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電量同比分別增長16.3%、25.2%和31%，發(fā)電結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

 （三）棄風(fēng)棄光現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。由于來水偏枯，加上去年底今年初加大水電等清潔能源發(fā)電力度，水庫水位較低，一季度沒有棄水。棄風(fēng)率下降8%左右，棄光率也有所好轉(zhuǎn)。

 （四）火電發(fā)電企業(yè)經(jīng)營虧損加劇。一季度五大發(fā)電集團(tuán)火電虧損加劇，利潤同比下降119.7%。

 （五）二季度用電增長預(yù)計(jì)低于一季度。一季度用電增長，主要是黑色、有色金屬冶煉等高耗能行業(yè)用電快速回升。但一季度的增長是否可持續(xù)還有待觀察。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在一些不確定、不穩(wěn)定因素，預(yù)計(jì)二季度用電增速略高于5%，比一季度小幅回落。

 二、電力企業(yè)反映的突出問題

 一是電煤價(jià)格上漲造成發(fā)電企業(yè)經(jīng)營問題突出。電煤價(jià)格上漲，交易電量比例提高，發(fā)電結(jié)算電價(jià)繼續(xù)下降，煤電企業(yè)成本難以及時(shí)有效向外疏導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)煤電板塊已出現(xiàn)全面虧損。

 二是火電利用小時(shí)繼續(xù)下降，電力行業(yè)產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)積聚。2016年全國火電設(shè)備利用小時(shí)降至4165小時(shí)，預(yù)計(jì)今年全年火電設(shè)備利用小時(shí)再下降100小時(shí)左右。自備電廠裝機(jī)容量仍快速增長，進(jìn)一步加劇了電力供應(yīng)能力過剩風(fēng)險(xiǎn)。

 三是可再生能源補(bǔ)貼不到位。各發(fā)電企業(yè)反映可再生能源補(bǔ)貼難以及時(shí)到位，今年拖欠有所增加。

 三、下一步工作重點(diǎn)

 一是進(jìn)一步深化電力體制改革，落實(shí)優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電制度，繼續(xù)推進(jìn)電力直接交易，提高電力運(yùn)行調(diào)節(jié)水平。

 二是增加煤炭有效供應(yīng)，督促煤電簽訂和履行電煤中長期合同，促使煤炭價(jià)格盡快回歸合理區(qū)間，減輕煤電企業(yè)經(jīng)營困難。

 三是積極協(xié)調(diào)跨省區(qū)清潔能源送出，鼓勵(lì)各地可再生能源參與電力市場，推行可再生能源調(diào)峰機(jī)組優(yōu)先發(fā)電和就近消納試點(diǎn)，提高清潔能源消納水平。

 四是落實(shí)電力迎峰度夏期間的煤炭、電力供應(yīng)，提高電煤庫存，提前制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)抓好迎峰度夏供電安全保障。

（信息來源：中國礦業(yè)網(wǎng)，中林設(shè)計(jì)整理，轉(zhuǎn)載注明處）